Хуруҷ то

Дипломатияи илмӣ: аз утопия то прагматизм

Нозукии афзояндаи бисёрҷонибагӣ роҳҳои нави ҳалли низоъҳо ва мушкилоти муштараки ҷаҳониро маҷбур мекунад ва дипломатияи илмӣ нақши муҳимтар хоҳад бозид, менависад ӯ. Sir Peter Gluckman.

Ин мақола буд аслан нашр шудааст дар Маҷаллаи ERC аз ҷониби Шӯрои тадқиқоти Аврупо.


Муаллиф:

Sir Peter Gluckman

Sir Peter Gluckman

Президенти ISC, профессори фахрии ONZ KNZM FRSNZ FRS

Sir Peter Gluckman

Дар ҳоле ки низоъҳои кунунӣ дар Украина, Ховари Миёна ва дигар ҷойҳо мавриди таваҷҷӯҳи геостратегӣ ва дипломатӣ қарор доранд, тағйироти назаррас дар тарзи дидани якдигар ва тарзи ҳамкории онҳо дар тӯли муддате ба вуҷуд омадаанд. Низоми бисёрҷониба беш аз пеш қодир ба ҳалли масъалаҳои мавҷудӣ, аз қабили низоъ ё пешрафти масъалаҳои муштараки ҷаҳонӣ нест. Истифодаи амалии дипломатияи илмӣ дар роҳи пешрафт торафт арзишмандтар хоҳад буд. 

Дипломатияи анъанавӣ ва шавқу завқ ба лоиҳаҳои ҷаҳонӣ то андозае бо тамаркузи шадид ва муомилотӣ ба манфиатҳои миллӣ дар ҷаҳони хеле парокандатар иваз карда шудаанд. Чаҳорчӯбаҳои муносибатҳои байналмилалӣ ва муоширати пас аз Ҷанги Дуюми Ҷаҳонӣ, ки бар асоси қоидаҳо асос ёфтаанд, заиф шудаанд. Дар бораи он ки чӣ рӯй дода метавонад, назарҳои гуногун мавҷуданд.  

Аммо, дар айни замон, таваҷҷӯҳ ба потенсиали дипломатияи илмӣ (мафҳуме, ки маъно ва таъкидҳои гуногун барои субъектҳои гуногун дорад) афзоиш ёфтааст. Комиссияи Аврупо ва кишварҳои узви Иттиҳоди Аврупо, кишварҳои ҷануби ҷаҳонӣ ва бисёр марказҳои илмӣ ба дипломатияи илмӣ таваҷҷӯҳи бештар медиҳанд.  

Илм ва дипломатия дар арсаи байналмилалӣ муддати тӯлонӣ ҳамзамон вуҷуд доштанд. Аммо байни илм ва дипломатия танишҳои идрокӣ вуҷуд доранд, ки бисёре аз онҳо дар мулоқотҳои ахир дар Деҳлӣ ҳамчун бахше аз Муколамаи Раисина ё дар робита бо он баррасӣ шуданд. 

Илм ва дипломатия аз ду фарҳанги хеле гуногун сарчашма мегиранд. Илм асосан дар ҳалли ихтилофот тавассути таҳлили маълумот ва далелҳои қавӣ фаъолият мекунад; дипломатия асосан дар бораи ҳифзи манфиатҳои миллатҳо тавассути воситаҳои осоишта, аз ҷумла гуфтушунид ва муколама мебошад. Албатта, робитаи байни онҳо мураккаб ва нозук аст.  

Дар музокироти ахир дар Деҳлӣ ҳадафи ҳалли масъалаҳои хеле воқеӣ дар робита бо илм ва дипломатия буд. Олимон умедворанд, ки дипломатҳо метавонанд ба онҳо бо роҳҳои гуногун, бахусус дар ҳамкориҳои байналмилалӣ, кумак кунанд. Аммо дипломатҳо аксаран инро дипломатияи амалкунанда намебинанд, агар он дар айни замон манфиатҳои кишварҳои онҳоро пешбарӣ накунад.

Илм забони умумиҷаҳонӣ аст, аммо дар ҷаҳони пароканда, амалияи он бештар бо манфиатҳои амниятӣ, иқтисодӣ ва геостратегӣ печида мешавад.

Илм дар асл як забони умумиҷаҳонӣ аст. Аммо, бо он ки манфиатҳои илм, технология, иқтисодӣ, амниятӣ ва геостратегӣ бештар ба ҳам печида шудаанд, равиши нисбатан соддалавҳонаи баъзе олимон ба воқеиятҳои байналмилалӣ бештар возеҳ шудааст. Воқеият ин аст, ки қисми зиёди фаъолияти илмии муосир аз манфиатҳои давлат дар самти амният ва/ё натиҷаҳои иқтисодӣ сарчашма мегирад. Аммо ин воқеият онро нав намекунад - илм ҳамеша сарпарастони худро дошт - хоҳ аз давлат, хоҳ аз хайрия ё саноат. 

Худи илм бо мушкилоти худ рӯбарӯ аст, бахусус таъмини ҳамкориҳои байналмилалӣ дар бисёр соҳаҳои дорои аҳамияти муҳими экологӣ ва иҷтимоӣ. Бо назардошти муҳити хеле сершудаи иттилоотӣ, мавқеи анъанавии илм ҳамчун манбаи воқеият аксар вақт нодида гирифта мешавад ё қасдан омехта карда мешавад. Дар ҷаҳони демократӣ, қутбсозӣ ва популизм ҳам аз сабаби аз даст додани эътимод ба муассисаҳо, аз ҷумла илм, афзоиш ёфта, дар навбати худ боиси он шудаанд. Илм дар ин замина ба як нуқтаи тамоси сиёсӣ табдил ёфтааст, хусусан вақте ки он бо манфиатҳои пурқудрат рӯбарӯ мешавад. Масалан, илм кӯшиш мекунад, ки воқеиятҳоеро, ки дар рӯзномаи васеи устуворӣ дар бар гирифта шудаанд, баррасӣ кунад. Аммо азбаски ин рӯзнома бо манфиатҳои кӯтоҳмуддати иқтисодӣ мухолифат мекунад, он метавонад ба пешрафти зарурӣ дар соҳаҳо ба монанди тағирёбии иқлим халал расонад.  

Дар баробари ин, дипломатияи расмӣ ва анъанавӣ торафт бештар ба канор гузошта мешавад. Муносибатҳои дарозмуддат бо муоширати кӯтоҳмуддати муомилотӣ иваз карда мешаванд. Илмро аз чунин танишҳо ҷудо кардан мумкин нест; мушкили илм дар он аст, ки чӣ гуна онро ҳамчун як неъмати ҷамъиятии ҷаҳонӣ дар замони кунунии камтар ҳамоҳанг таъмин кардан мумкин аст.

Илм, дипломатия ва манфиатҳои миллӣ бо ҳам алоқамандии зич доранд - ҷаҳон бояд аз ҳамкории байни онҳо истифода барад.

Ҳамагӣ як даҳсола пеш, дар соли 2015, Созишномаҳои Париж, Рӯзномаи соли 2030, Ҳадафҳои Рушди Устувор (SDGs) ва Чаҳорчӯбаи Сендай оид ба коҳиши хатари офатҳо, ҳама нишон доданд, ки илми байналмилалӣ ва манфиатҳои ҷаҳонӣ ба назар ҳамоҳанг мебошанд. Аммо дар солҳои баъдӣ бисёр чизҳо тағйир ёфтанд, ки ба илм ва дипломатия таъсир расонданд. Ин маънои онро надорад, ки мо бояд мағлуб шавем. Баръакс, мо бояд эътироф кунем, ки илм, дипломатия ва манфиатҳои миллӣ бо ҳам зич алоқаманданд. Он чизе ки ҷаҳон ба он ниёз дорад, ин аст, ки аз ҳамкории байни онҳо истифода барад. Ин аз одамоне, ки дар ҳаракат дар байни фарҳангҳо ва чаҳорчӯбаҳои хоси зеҳнии онҳо маҳорат доранд, талаб мекунад.   

Пешрафт дар самти Ҳадафҳои Рушди Устувор ноумедкунанда буд. Бо вуҷуди ин, бо наздик шудан ба соли 2030, зарурати эҷоди суръат барои ҳалли масъалаҳои дорои манфиатҳои умумии ҷаҳонӣ ё минтақавӣ таъхирнопазир боқӣ мемонад. Бо назардошти он, ки ин рӯзнома ба мувофиқаи дипломатӣ ниёз дорад, мушкилӣ дар он аст, ки ҳукуматҳои миллӣ бовар кунонанд, ки ҳамкорӣ кардан ба манфиати худи онҳост.  

Доираи чунин масъалаҳои дорои манфиатҳои муштарак ва мутақобила аз соли 2015 инҷониб афзоиш ёфтааст. Аз ҷумла, маҷмӯи технологияҳо ба монанди коммуникатсия, зеҳни сунъӣ, биологияҳои квантӣ ва синтетикӣ маҷмӯи нави масъалаҳои муштараки ҷаҳониро ташкил медиҳанд. Бисёре аз ин технологияҳо ё истифодаи онҳо дар ҳудуди миллӣ амалан танзимшаванда нестанд. Ҳалли истифодаи онҳо ҳам аз сабаби технополисҳои гуногун ва ҳам аз сабаби нақши ширкатҳои бузург бо манфиатҳои худашон мураккаб аст.  

Сабабҳои зиёде вуҷуд доранд, ки чаро ҷаҳон бояд фазои ҳамкории бисёрҷонибаро аз нав созад. Низоъҳо, тағйирёбии иқлим, пандемияҳо ва таъсири технологияҳои харобкунандаи ҷомеа танҳо мисолҳои равшантарине мебошанд, ки дар онҳо манфиатҳои ҷомеаҳои илмӣ ва дипломатӣ бо ҳам мепайванданд. Зарурати равиши синергетикӣ равшан аст. Бо вуҷуди ин, имконияти ноил шудан ба ин, бо назардошти геополитика, нигарониҳои молиявӣ ва сиёсати пароканда дар бисёр кишварҳо, хеле мушкил аст.   

Нақши созмонҳои ғайриҳукуматӣ дар дипломатияи илмӣ наметавон нодида гирифт.

Дар ин замина, нақши созмонҳои ғайриҳукуматӣ, ба монанди Шӯрои байналмилалии илм, нодида гирифта намешавад. Агар онҳо ба масъалаҳое, ки қонунияти иштирок дар онҳо вуҷуд дорад, бо чаҳорчӯбаи амалӣ муносибат кунанд ва бо дарназардошти шароити хеле душворе, ки дар он тағйирот зарур аст, онҳо метавонанд саҳми муҳим гузоранд. Илова бар талошҳои возеҳ барои эҷоди фазои бетараф барои гуфтугӯҳои фаромиллӣ ё дастгирии илм дар масъалаҳои муштараки ҷаҳонӣ, онҳо метавонанд муҳитеро эҷод кунанд ё пойгоҳи далелҳоро ҷамъ оваранд, ки бар он муҳокимаи миллӣ ва байналмилалӣ осонтар аст.  

Масалан, пеш аз таъйини Дабири кулли ояндаи Созмони Милали Муттаҳид, оё ҷомеаи илмии ҷаҳонӣ метавонад роҳи пешомадаро тартиб диҳад, ки аз мушкилоте, ки дар доираи Ҳадафҳои Рушди Устувор (HR) қарор доранд, канорагирӣ кунад? Оё мо метавонем ба шаҳрвандон беҳтар фаҳмонем, ки чаро тафаккури дарозмуддат лозим аст? Оё мо метавонем фаҳмонем, ки равиши байналмилалии муттаҳид набояд манфиатҳои миллиро зери суол барад? Оё мо метавонем чаҳорчӯбаеро барои амалҳои муштарак эҷод кунем, ки ҳам аз ҷиҳати ҳадафҳо ва ҳам аз ҷиҳати татбиқ камтар идеологӣ ва ҳам аз ҷиҳати прагматикӣ ба назар расад?  

Оё олимон ва дипломатҳо метавонанд муттаҳидони бузургтар бошанд? Воқеият ин аст, ки ҷаҳон пур аз манфиатҳои гуногун аст ва ин ҳам дар дохил ва ҳам байни қариб 200 миллати сайёра инъикос ёфтааст. Илм ва ҳам дипломатия ҳарду ба мубориза бо мураккабӣ бо роҳҳои худ одат кардаанд. Аммо дар ниҳоят, дипломатияи илмӣ бояд умуман бо тамаркуз ба манфиатҳои миллӣ оғоз шавад, ҳатто агар он ҳадафҳои минтақавӣ ё ҷаҳонӣ дошта бошад, вагарна эҳтимол дорад ноком шавад. 

Ҳадафи дарозмуддати дипломатияи илмӣ бояд истифодаи илм барои коҳиш додани танишҳо дар ҷаҳони зудтағйирёбанда ва ноустувор бошад. Нуқтаи ибтидоӣ бояд фаҳмиши бештари мутақобила дар бораи он бошад, ки чӣ гуна илм ва дипломатия метавонанд ба якдигар кумак кунанд. Ҳадди ақал ҳар як вазорати корҳои хориҷӣ ба ҳузури муайян ва ошкори таҷрибаи дипломатияи илмӣ ниёз дорад. Он бояд аз рамзӣ бештар бошад. Дар берун аз Аврупо, мутаассифона, ин танҳо дар ақаллияти кишварҳо боқӣ мемонад. 


Аз бюллетенҳои мо бохабар бошед